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制度要素理论认为制度由规制性、规范性和文化—认知性要素构成,形成了一种理解制度变迁的综合性分析框架。当前,我国校本课程建设的制度化水平还不高,主要表现为规制性要素的弱强制性、规范性要素的低效性和文化—认知性要素的价值偏失。为此,政府需要通过利益激励策略、专业支持策略和信念共享策略对三大制度要素进行优化与完善,从而持续提升校本课程建设的制度化水平。