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为了促进可再生能源的开发利用，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展，国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域。明确规定“风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源”为可再生能源，本文介绍了南通市利用可再生能源的示范项目---南通市市民服务中心污水源热泵空调系统的设计方案，该项目获取的污水处理厂的二级排放水废弃的低位热能正是上述规定的地热能，文章中通过与常规空调冷热源方案的技术经济比较，阐述了利用城市污水这一可再生能源的经济及社会意义。