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研究目的：探究“多规”下空间管控的差异性与划定城市开发边界的必要性。以西部干旱区绿洲型城市——张掖市为研究对象，试图基于多情景分析的地理模拟系统划定未来张掖城市发展的“弹性边界”和“刚性边界”。研究方法：归纳分析法、GIS空间分析法、基于地理模拟系统的情景分析法。研究结果：“多规”下空间规划管控内容、范围和目标等的差异导致了张掖城市空间规划管控的不一致性。基于多情景分析法的地理模拟预测结果，选择适宜未来张掖城市空间发展的生态保护情景预案，划定了张掖城市开发的“弹性边界”和“刚性边界”。研究结论：基于地理模拟系统的情景分析法划定城市开发边界，为未来张掖城市空间发展策略起到有效指导作用，也为我国新时期下城市开发边界的划定提供参考。