伴随着十九世纪中期以降中国所遭遇的总体性危机,中国共产党人在革命战争年代和社会主义建设时期着力构建起了旨在将民众组织起来、将国家资源凝聚起来以实现赶超发展的"单位体制".中国的单位制度是集生产、动员、身份、保护、福利等诸多功能集于一身的体制安排,"单位"成为影响城乡民众和支配社会资源的组织载体,也成为了新中国社会结构的基础性秩序安排.由于单位组织兼具国家政策的落实者和社会资源占有者的双重身份,加之建国后国家严格落实"先生产、后生活"的投资安排,使得社会为居民提供生活服务的能力严重不足,因此"单位办社会"模式也就变成了几乎所有单位不得不为之的选择.在这种福利保障模式下，“单位福利”取代和覆盖了“国家福利”，成为城乡居民实际获取福利保障的途径选择。由于作为社会调控单元的单位所具有的诸多功能和众多面相决定了单位福利呈现出“复合性”的特征，欲厘清“单位福利”的制度特征则需在理解其与单位制共变路径的前提下对“单位福利”形成的历史背景和生成进路做系统性的回视考察。