公立医院是由国家投资举办、不以营利为目的、向全民提供医疗服务的组织机构。公立医院在我国卫生事业发展中起着带头作用,公立医院改革的成败决定着医疗卫生体制能否成功改革。因此,公立医院的改革作为新一轮医药卫生体制改革的重点和难点被天津市委、市政府来抓是具有重要的战略和现实意义的,对全面推进天津市卫生改革与发展,有效解决群众"看病难,看病贵"的问题将起重要作用。本文采用数据包络分析法和随机前沿分析法分别研究了天津156家公立医院的技术效率和成本效率,本文所使用的数据来源是中华人民共和国卫生部所发布的1995至2010年度"卫生统计年鉴"和"天津统计年鉴",然后运用Tobit模型研究了影响效率的因素,最后针对这些因素分析出的结果提出了减少每床职工数,减少门诊患者人均医疗费用等意见,来合理利用医院的资源,达到提高医院的效率的目的。