西安市周边近郊游、乡村游的热潮已持续多年。秦东陵位于西安市临潼区骊山西麓生态涵养区内,距西安市中心15公里,是我国战国时代秦王陵的重要组成部分。遗址保护区由于保护需求及生态涵养需求,城市建设受限,目前现状为村落及农田。西侧紧邻临潼国家旅游度假区,度假区内博物馆、酒店、公园及路网、市政基础设施已基本完成。秦东陵生态涵养区当前近郊游需求导向下体现出巨大的发展潜力。论文以秦东陵生态涵养区内马斜村为例探索该区域的乡村营建策略。通过现状条件对马斜村土地的建设适宜性与农业种植适宜性进行评价;根据马斜村三重属性限制下的功能发展需求,结合适宜性评价结果形成特色功能板块,并进行空间布局。并针对各类功能板块提出空间营建策略。形成遗址保护、生态涵养及乡村旅游相互融合的可持续、可循环、可多变的绿色都市乡村营建体系。