京津冀城市群发展的对策措施和政策建议

来源 :中国城市报社,中国城市管理研究院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhouxiangguchan
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发展城市群作为优化城市化空间布局和形态的重要举措之一,对于促进我国城镇化健康发展,发挥城镇化对我国经济社会发展推动力方面具有积极意义.京津冀城市群作为我国重要的城市群之一,目前正在积极打造成为世界级城市群,应该在贯彻落实以人为本的新型城镇化理念方面先行一步,通过厘清政府与市场的权责,积极推进"规划共绘、设施共建、环境共治、社会共管、产业共兴",提高城市群发展质量,实现城市群的健康可持续发展.要发挥核心城市功能,促进城市合理分工,加强合作,通过完善体制机制释放城市群发展活力,差别发展,探索“三生协调”的发展模式,清权责,发挥市场在配置资源中决定性作用和政府宏观调控作用。
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协调京津冀发展的首要任务就是要制定区域发展规划。规划应该涉及三个重要方面,一是确定龙头,二是确定布局和产业链,三是打破区域资源流动隔阂。习近平提出的第一条就是“要着力加强顶层设计,抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划,明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施”。在这个原则下,应该建立以北京为资源配置中心,以天津为制
要深化研究论证京津冀区域和三省市功能定位,科学合理确定在国家和区域发展大局中的“角色”和“职责”,合理分工,优化配置,并和环渤海地区发展协调衔接。要加快实施交通、生态、产业三个重点领域率先突破,着力推动网络化布局、智能化管理、一体化服务,构建安全可靠、便捷高效、经济实用、绿色环保的综合交通运输体系;着力推进绿色循环低碳发展,加强生态环境保护,发挥重点治理工程带动作用,节约集约利用资源,形成区域良好
北京市已经接近资源环境承载能力的极限了,甚至处于一种“敲诈”环境的状态。北京的主要问题在于缺资源环境的承载能力和公共服务基础设施的承载能力。提高城市资源环境承载能力要求注意控制城市的开发强度。城市发展的同时不能牺牲农村。要限制城市增长的边界,不能向农村无序过度地蔓延,这样就对农村的耕地、湿地形成很好的保护。同时提出,大气污染联防联治的前提有两个,第一,要在各个方面严格执行国家环境保护标准,第二,总
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推进京津冀协同发展、京津双城联动发展,是中央赋予的重大使命。要坚持协同和联动相协调,优化城市布局和空间结构,构建现代化交通网络,加强生态环境保护,推进产业对接和科技创新,统筹公共服务一体化发展,着力推进改革开放。
在推进京津冀协同发展过程中,要着力加快推进市场一体化进程,下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。
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