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本文从南京下关区与南京城市空间结构演变关系入手,分析了近代下关区从繁荣走向衰落的原因,结合国内外滨水区再开发的成功案例,提出了下关区新时期的发展策略.南京不断推进“拥江发展”战略，下关区是发展的重点区域，因此对下关区以“城市建设攻坚年”和“综合改革突破年”为核心，全力打造南京现代化滨江城区，同时推动南京城市空间发展，使城市建设和下关区空间发展相互融合，相互促进。