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本文首先从刑罚目的、监狱职能、监狱贯彻落实科学发展观等方面阐述了要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准(简称“首要标准”)的意义，然后探讨了新形势下教育改造方法落实”首要标准”的途径，包括抓本质，改造罪犯的人生观和价值观、讲实效，创新教育改造的方式和方法、重教育，增强罪犯刑释后的谋生能力等。