介绍了镇海区劳动力就业的基本概况，对镇海区财政促进就业政策效应进行了实证分析。目前镇海区积极就业政策体系基本形成，具体分为四个系统:第一，以提高经济增长对就业拉动能力，开发人力资源促进就业为取向的就业促进政策;第二，以重点促进困难人员就业为取向的就业扶持政策;第三，以既有效保障失业人员基本生活，又积极促进就业为取向的社会保障政策;第四，以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的市场支持政策。结合就业政策目标、内容和政策评估的一般标准，从政策的适应性、有效性和可持性方面对镇海区财政就业政策进行了评估。借鉴了国外促进就业的经验，提出了完善镇海区财政促进就业政策的基本思路。结合镇海区就业现状以及发展趋势，完善财政促进就业政策体系的基本思路是:坚持以人为本，在保持经济增长的基础上，把增加就业作为经济社会发展的优先目标，以市场为导向，不断增加财政就业投入，增强就业保障，引导和鼓励社会各方面促进就业增长。