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水资源短缺是我国水资源问题的主要矛盾，日益成为制约我国经济社会发展的瓶颈。特别是对于北方缺水地区，一方面存在着灌区水资源利用效率低、节水潜力大、资金缺口也大的问题；另一方面也存在着发展工业所日益增加的需水要求。本文根据对镫口扬水灌区进行节水改造，通过对灌区节水潜力、水资源供需平衡和效益分析，探索以水权转换方式解决河西火力发电厂用水与地方经济发展、灌区生态保护需水之间的争水矛盾，提高灌溉水的利用系数，促进当地经济协调发展。