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党的十八大报告中明确提出"新型城镇化道路"的概念,即要"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展".新型城镇化理念的提出,为我国城镇化发展道路指明了新的方向.本文将总结以往城镇化道路存在的不足，揭示“人的城镇化”的本质，分析已有实践与制度调整的局限性，指出“人的城镇化”难在何处，最后从产业发展、文化建设等角度提出促进“人的城镇化”的新思考。