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随着亚欧大陆桥的开通和国家开放开发由东向西的战略转移，陕西已处在市场开放体系之中，面临着巨大的机遇和挑战。陕西具有得天独厚的旅游资源、自然资源、科技教育资源和战略位置资源，有着经济发展的潜在比较优势和契。但陕西同样存在着农业、工业和基础设施落后，经济总量偏小，资金短缺等困难，存在着观念落后、体制落后和政府管理落后的深层次原因。因此必须塑造良好的经济社会环境，吸引大量资金和政府管理落后的深层次原因。因此必须塑造良好的经济社会环境，吸收大量资金和投资，加速陕西经济的步伐。在市场开放体系中，政府应界定和规范自己的行为，履行界定和保护产权的职能、培育市场的职能、完善基础设施的职能、构筑产业优势的职能，依法干预经济活动，促进和保障陕西经济快速稳定。