巨灾的划分和应对方式

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巨灾是造成人类痛苦的最严重的自然灾害。将灾害死亡人数、直接经济损失和受灾人数综合成一元计算发生,描述灾度。提出灾度的7个特点。比较了汶川地震灾度和唐山地震灾度;并统计出世界27次巨灾,其中中国13次。2008年中国发生了两次巨灾,这是继1998年洪涝灾害以来最严重的自然灾害。笔者从政府应对的角度,系统收集、整理、研究了两次巨灾发生后,中央、部和省政府颁布的文件,其中雨雪冰冻灾害期间563件,汶川地震抗震救灾期间2290件,从中探讨灾害管理的方式,并得出了初步结论:应对巨灾,以“条、块管理,以条为主”;应对大灾、中小灾害,以“条、块管理,以块为主”。
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