多元化背景下城市控规全覆盖工作的反思——以沈阳市为例

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受当前多元、复杂的城市发展因素影响,沈阳市的控规全覆盖工作先后经历了几轮研究和调整。目前,沈阳市已形成了较为完善的控规编制体系,完成了单元层面的控规全覆盖工作,街区层面的控规编制正在有序进行。控规全覆盖工作一定程度上增强了控规编制时政府部门对全局的分析认识,规范了全市的土地批租程序,解决了老版控规中一些矛盾问题,使得规划工作更加公平、合理化。然而由于各个层面影响因素的复杂、多元化,使得控规的编制内容、方法及成果在实际操作过程中出现了一些问题和矛盾。本文以沈阳市控规编制工作为基础,介绍了沈阳市控规全覆盖工作的发展过程及现状编制体系,针对控规在实施操作过程中存在的主要问题进行了反思,提出了多元化背景下完善全覆盖控规编制及实施管理的改进措施。
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