本文通过对宁波市城市交通运行和能耗的基本现状的调研，利用IPCC权威的碳排放测算方法计量了宁波市2006-2010年城市交通的碳排放规模和结构。在此基础上，通过情景分析法，本文估测了“维持现状极端情景(BAU)",“规划策略可能情景(CLC)”及“强化策略极端情景(ELC)"三种分析情景的城市交通碳排放规模，从城市交通碳排放总量规模的角度来看，未来调控政策合理的区间定位应当是确定在CLC情景和ELC情景之间较为合理。通过对城市碳排放现状和情景预测的分析，本文认为宁波如果希望确保实现低碳交通发展的政策意图，必须要从理论路径和政策路径两个内在有机联系在一起的纬度厘清城市低碳交通的最优发展路径。从低碳交通发展的理论路径角度，宁波市应当在碳排放相对量调控、碳排放绝对量调控和碳排放空间密度调控三种路径型态中选择碳排放空间密度调控作为政策制定的理论核心;从政策路径角度，宁波市应当在高碳交通、控碳交通和低碳交通三种政策路径型态中选择从控碳交通调控政策向低碳交通调控政策转型的过渡路径，并且在过渡中需要加速推进政策路径由控碳交通向低碳交通的转型。