肯定国家对二氧化硫总量控制的一些具体措施和取得的成绩,但目前,在缺少有力的经济政策支持下,我国的二氧化硫减排措施正在很难很难地落实.该文分析了国内外二氧化硫防治的法律、政策和标准,对我国燃煤电厂脱硫难以推广的原因进行分析.根据国家关于电力体制改革"厂网分开,竞价上网,实行新的电价体制,制定发电环保折价标准"的要求,结合国内各种鼓励电厂脱硫的建议和呼声,参照国内外可再生能源的激励政策,提出了适合中国国情的脱硫发电配额制.建议以立法形式,规定每个发电公司必须拥有一定比例的脱硫电量(可扩展为环保电量,包括可再生能源、洁净煤发电技术、脱硫、脱硝等),这个比例随着国家的经济情况和环保要求可逐年调整;脱硫电量的成本在上网电价中分摊,脱硫电量可以在发电公司之间转让买卖.通过将强制执行和经济手段调节相结合,激发发电公司脱硫的积极性,从而达到国家提出的二氧化硫总量控制的要求.对如何制定发电环保折价标准提供了一条途径.