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根据北京市交通民意调查的情况以及所反映出的问题,并结合最近北京市出台的一系列关于公交优先的政策,本文从交通资源的经济属性出发,分析了公共交通优先发展的内涵.在此基础上,文章提出了公共交通发展的方向,即通过对交通资源的分配和再分配,合理地引导"广义"的公共交通"平等"发展.最后本文借鉴国内外关于交通需求管理的经验,对交通资源分配的具体实施方法及措施作了总结.