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以水土流失治理为主线的生态保护的规划是一个全新的课题，规划包括哪些方面措施和内容，如何将这些措施归类、分清层次是规划的关键。本文以“三江”流域生态保护与水土流失治理规划为例，研究了生态保护与水土流失治理结合起来进行规划的思路。三江”流域生态保护与水土流失治理规划将云南省境内的金沙江、澜沧江和怒江划分为五个防治分区，防治措施包括了国土、林业、农业、水利、环保、建设等行业的二十多项措施以及政策法规和科技支撑等，形成了八大防治体系，明确了重点治理区域。