【摘 要】
：
自2004年下半年以来，针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，党中央、国务院及时作出了加强和改善宏观调控的重大决策，资源优化配置成为本轮宏观调控各地经济发展的主要手段。随着土地管理管理宏观调控力度的加强，土地“闸门”的进一步关紧，沿海地区以围填海获取土地以实现耕地占补平衡或直接猎取建设用地的势头进一步加剧，作为我国土地资源重要补充，围填海所获的建设用地在沿海地区的土地总量供给中占有相当比重。海域使用
【机 构】
：
国家海洋局第三海洋研究所,福建 厦门 361005
论文部分内容阅读
自2004年下半年以来，针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，党中央、国务院及时作出了加强和改善宏观调控的重大决策，资源优化配置成为本轮宏观调控各地经济发展的主要手段。随着土地管理管理宏观调控力度的加强，土地“闸门”的进一步关紧，沿海地区以围填海获取土地以实现耕地占补平衡或直接猎取建设用地的势头进一步加剧，作为我国土地资源重要补充，围填海所获的建设用地在沿海地区的土地总量供给中占有相当比重。海域使用管理特别是围填海管理也要主动参与宏观调控，通过加强围填海与土地管理制度的协调和衔接，促进了宏观调控政策的落实。本文通过对宏观调控过程新出台土地管理政策的分析，提出通过加强围填海管理。提高海洋行政部门在国家宏观经济决策中的作用。
其他文献
滨海城市海域环境综合整治工程在改善城市滨海地带的整体环境，提升城市整体形象，具有较好的社会、经济和环境效益，该类项目建设具有改善环境的正面效益，但在项目实施过程中，所产生的环境负面影响也是不容忽视的。通过对具体海域环境综合整治项目环境影响分析，概要说明开展此类项目海洋环境影响评价中需要重点关注的问题，重点讨论施工期和水工构筑物对海域环境的影响。强调对此类项目生态影响的经济损益分析，以期通过海洋环境
环境事故风险分析与评价这一章节，是海洋工程环境影响报告书编制的重要环节，从目前大量的报告书编制情况看来，风险分析与评价也是海洋工程环境影响报告书编制的薄弱环节。根据作者的工作经验并结合对南海区近30个海洋工程的环评报告书的研究学习体会，从目前海洋工程环境事故风险预测分析与评价的工作现状出发，分析问题出现的原因。对海洋工程中环境事故危害识别、风险概率预测分析和评价的方法作一初步探讨，并通过汕尾海事局
渤海湾西南岸粉沙淤泥质海岸处于岸滩蚀退状态，利用ECOMSED数值模拟方法，分析了港口工程建设对水动力和海底蚀淤的影响。结果表明，近岸海域-2m以内以侵蚀为主，侵蚀速率一般小于10cm/a;-2～-6m等深线以淤积为主，淤积速率一般在10cm/a以下，-6m等深线侵蚀速率小于10cm/a。黄骅港导沙堤建设后，南侧近岸区侵蚀面积略有增加，淤积区整体向海扩展，延伸至约-8m等深线。在黄骅港南侧导流堤向
近年来，随着我国经济的快速发展。陆源污染物排放人海量逐年增加，我国近岸海域环境污染严重。目前我国大部分排污区基本设置在河口、海湾内或在10m以浅的近岸海域，并且2007年我国87％排污口不能达标排放，这无疑加重近岸海域的污染。因此，在对现有排污口进行有效整治的同时，新排污口的科学选址对改善我国近岸海洋环境具有重要的意义。建议新排污口选址应遵循下列原则：(1)深水排放(水深大于10m);(2)河口和
本文以海洋环境影响评价和海域使用论证两项实际工作遇到的问题为基础，通过对比分析，阐述了两项工作的相互关系以及各自工作内容的重点，同时提出了建设项目海洋环评及海域使用论证工作中仍然存在的亟待解决的问题，以期共同深入探讨和研究，努力促进海洋环境保护和协调工作的健康、持续发展。
海洋环境影响评价和海域使用论证工作是海洋环境管理的一项重要举措，已有十几年的发展历史，作为长期从事这一工作的海洋科技工作者，经历了评价论证工作从无到有、从弱到强的各个发展阶段。特别是近几年，笔者参加数百次的海洋环境影响评价和海域使用论证报告评审会。评审中。发现的问题是多种多样的，其中的一些问题是共性的、许多单位普遍存在的。本文就功能区划和规划的符合性、工程分析、现状调查、环境预测、用海合理性分析、
我国海洋部门对于沿海火(核)电站温排水海域使用面积的审批根据数学模型或物理模型确定的温升4℃的最大包络面积。国内在温排水的数值模拟过程中通常因为各种原因缺乏对各个参数的率定和结果的验证。本文通过对特定的瞬时点源的二维扩散情况和连续点源的二维扩散情况的理论解的探讨以及RMA4模型在实际海区应用可见，温度扩散系数E对于循环冷却水温排放数值模拟来说是一个重要的参数。考虑到扩散系数这一参数的选取人为影响较
以福建宁德三沙湾内鲈门港湾顶霍童溪和七都溪人海口之间的潮滩(实际为潮汐汊道)围填为例，从工程地质、水文条件、生态环境等方面探讨其围填造地的适宜性，并应用数值模型、潮汐汊道理论以及生态学原理预测其对区域资源环境的影响。具体为：河口围填后相当于河流近口段、河口段、口外海滨段相应地向海延伸，必然会引起河口体系的自动调整并形成新的动态平衡;在这种自动调整过程中，所在区域的资源环境会受到一系列的影响，包括河
海洋生态环境影响评价(MEEIA)是海洋工程环境影响评价(EIA)的重要内容之一.但也是当前海洋工程EIA中最为薄弱的环节。MEEIA的重点是对海洋工程的生态系统结构与功能的影响(即生物群落及其生境变化)进行综合分析与预测，但由于评价方法技术原因，当前MEEIA都没有从生态完整性角度并应用景观分析法对此进行深入分析，以致于从工程后评估中表现中诸多生态问题。从生态学角度来看，海洋工程引起的海洋生境变
沿海各省市涉海项目层出不穷，海洋环境影响报告书作为海洋行政主管部门核准用海的重要依据之一，报告书的编制质量越来越受到海洋行政主管部门和社会的广泛关注。笔者在海洋环境影响报告书技术审查工作实践中，始终坚持“贯彻一条主线、关注六个重点、明确一个落脚点”的审查思路。行文中介绍了“六个关注重点”，即：技术路线的合理性、工程分析的客观性、海洋功能区划及相关规划的符合性、项目选址及平面设计的可行性、评价重点的