对城市老工业区存量土地的挖潜研究——以西安市幸福路地区综合改造为例

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在国家严控城市新增建设用地政策的刚性约束下,城市发展从"增量扩张"转向"存量挖潜"。城市建成区的存量土地价值被重新重视、认识与发掘。幸福路地区作为昔日西安重要的国家军工企业聚集地,为国家经济社会发展、国防建设事业做出了重大贡献。如今,该地区工业土地产出下滑、空间资源供给紧张、道路交通拥堵严重等问题突出,成了西安市建设国际化大都市的一块"补丁"。为加快区域经济发展、改善老工业区的生活环境,新城区政府以西安市国民经济"十二五"规划实施为契机,借助"催化剂"——幸福林带的修建重振城东活力,深入挖掘城市存量土地的价值。
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