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实施小水电代燃料生态工程，是党中央、国务院为了进一步巩固退耕还林及天然林保护成果，和解决农民的生活燃料问题的重要举措。党和国家把保护生态环境、实现可持续发展作为我国的一项基本国策。小水电代燃料生态工程重点是在退耕还林区、天然林保护区、自然保护区和水土流失重点治理区四区之一的县，这些县只要有小水电资源，都应进行小水电代燃料生态工程建设。