建立经济开发区,是党中央、国务院作出的重要决策,是改革开放和社会主义现代化建设的一大创举,是中国特色社会主义建设的成功实践和重要组成部分.经过30年的艰苦创业,经济开发区已发展成为我国土地集约程度较高、现代制造业集中、产业集聚效应突出的外向型工业区,充分发挥了窗口、示范、辐射和带动作用,成为各级发展经济的"火车头"和"排头兵",体制机制创新的"试验田"和"孵化器".本文拟在对山东省国家级和省级经济开发区管理体制现状和问题进行深入剖析的基础上，提出可行性和操作性较强的对策建议，推进开发区法律体系建设,结合行政审批制度改革、推行权力清单制度和经济发达镇行政管理体制改革推进权力下放，提升开发区行政审批和政务服务效率,合理选择开发区管理体制,规范经济开发区机构编制管理,改进经济开发区考核评价制度，建立开发区退出机制,积极发展开发区协会、企业协会等社会中介组织,创新干部人事管理制度等建议。