【摘 要】
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深入开展农村居民点整理优先性评价与分区，对指导农村居民点整理的有序进行有着重要的现实意义.本文以广东省为研究区，构建农村居民点整理优先性评价指标体系，综合采用层次分析法与熵值法确定指标权重，对广东省20个地市农村居民点整理优先性进行评价与分区.结果表明：广东省农村居民点整理优先性差异显著，优先性指数介于0.1241～0.7432.广州、佛山和巾山为优先整理区，珠海、汕头、惠州和东莞为重点整理区，梅
【机 构】
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广东海洋大学资源与环境系 湛江 524088
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深入开展农村居民点整理优先性评价与分区，对指导农村居民点整理的有序进行有着重要的现实意义.本文以广东省为研究区，构建农村居民点整理优先性评价指标体系，综合采用层次分析法与熵值法确定指标权重，对广东省20个地市农村居民点整理优先性进行评价与分区.结果表明：广东省农村居民点整理优先性差异显著，优先性指数介于0.1241～0.7432.广州、佛山和巾山为优先整理区，珠海、汕头、惠州和东莞为重点整理区，梅州、江门、湛江、茂名、肇庆、潮州和云浮为适度整理区，韶关、河源、汕尾、阳江、清远和揭阳为生态型整理区.
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随着经济的快速发展，城市化进程的加快，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会统一筹划、和谐发展的重要时期。集体土地流转作为城乡一体化进程巾农村土地制度改革的重要课题，已摆在了我们的面前。如何解决这一课题，对促进农业发展，增加农民收入，保障农民长远生计，建设社会主义新农村具有重要意义。综观社会历史土地制度和世界发达国家城市化进程中农村土地流转的情况，
创新农村土地流转制度，是当前农业和农村发展的必然趋势，是解决“三农”问题的关键环节。近年，新余市在农村土地流转制度改革方面进行了大量的实践探索，从理论上进行总结提炼，对于推进统筹城乡发展，促进农业现代化，建设国家新能源科技城具有重要意义。
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土地是农业和农民的根本，是最基本的生产资料。土地制度的改革，对于理顺生产关系，调动广大农民的生产积极性、保护农民合法权益、促进农业生产发展具有重要作用。本文通过回顾我国农村土地制度的变迁过程，阐述了农用地所有权和经营权由统一走向分离的过程，并分析了现行农村土地制度存在的问题。在此基础上，结合城乡统筹发展重大理论，提出了改革和完善农地制度、保护农民权益的探索和建议。
本文研究地方政府农地非农化违规行为中，中央政府如何实现有效监管，采用动态博弈模型。研究结果表明：①中央政府的监管无法做到完全杜绝地方政府土地违规行为，其监管应为尽可能降低地方政府违规用地规模，将其控制在一定范围内；②增加中央政府收益分配比例、违规惩罚力度，以及缩短地方政府获得违规收益与惩罚之间的时间间隔，有助于中央政府实现有效监管；③中央政府实施土地违规行为有效监管的基本措施具有优先次序：首先，改
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