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2014年教育部发布的《中央部委所属高等学校章程建设行动计划(2013-2015年)中要求,到2015年底,各级各类院校都要完成大学1章程建设,向社会发布。大学章程是大学的"宪法",是规范高校权力的重要手段和有效途径。通过对国内外大学章程的分析比较,进一步完善我国的大学章程中关于行政权力、政治权力、学术权力、民主权力的有关规定,在遵循大学内部权力"和而不同"的自身运行规律基础上,建立起以"党委领导、校长负责、教授治学、民主管理"为主体框架的新型、优化的高校权力生态结构。