随着城市的高速发展、人们生活水平的提高,城市交通拥堵问题日益凸显,严重制约和影响了经济社会发展。城市交通问题产生的原因是多方面的,如用地布局不合理、路网结构不完善、交通管制不到位等,尤其是在城市成熟地区,导致交通拥堵的原因更加复杂、矛盾更加突出,在编制过程中规划师需考虑由土地权属所引起的多重利益主体和权利关系博弈,不断地进行沟通和协调,有效减少规划实施过程中可能出现的问题。在存量规划的新常态背景下,控规作为政府对空间资源进行管理活动的直接依据,如何协调各方利益,保证规划道路落实的可操作性,提高道路通行能力,真正解决交通拥堵问题是成熟地区道路交通规划的关键所在。本文以《南京市主城区(城中片区)孝陵卫及城中范围内的沧波门和麒麟门单元控制性详细规划整合(含入库道路红线融合)》(以下简称"沧波门和麒麟门控规")的编制为依托,对规划区道路交通问题和入库道路红线进行深入分析,并从交通循环、道路优化、道路管制三个方面提出针对性的规划解决方案,为以后城市更新改造提供规划借鉴。