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世界卫生组织成立于1948年，是联合国系统中为了发展全球的卫生事业和促进人类的健康进行协作而设立的一个专门机构.世界卫生组织现有成员国191个.众所周知，世界卫生组织对健康的定义："不仅为消除疾病及赢弱，而系体格、精神与社会之完全健康状态".1976年世界卫生组织又确定了人人享有卫生保健的战略目标，并把工作重点设在基层，放在发展中国家.但不论是哪一个国家--发达的、发展中的还是最不发达的，也不论这些国家的人民其目前的健康状况如何，都需要重视医院的发展，因为医院是卫生保健系统中一个重要的组成部分.而在国家的卫生事业开支中，医院的开支又占了最大的份额，某些国家、医院的开支占了全部卫生事业开支的60～80％.