随着我国经济发展进入"新常态",城市之间的竞争日益加剧,为了提高投资吸引力,越来越多的城市寄望通过新一轮的造湖运动来实现"造城驱动",以环境引领带动土地价值提升。相比大城市,中小城市由于发展动力不足、财力有限,受市场化牵制和开发效益的驱使,在大刀阔斧式的造湖建城中容易产生重景观轻安全、重局部轻整体、重盈利轻公益、重美妆轻传承等问题,急需探索符合自身发展条件的滨湖新城建设新模式。本文立足于湖南省湘潭县紫荆湖生态新城的规划实践,基于冲突面向的滨湖新城可持续规划设计策略框架建构,通过安全理水、环境引领、产城融合、特色营城、滚动开发五大策略,搭建"聚人-留人-宜人-兴人"的营城路径,探索安全、高效、可持续的滨湖新城规划建设新模式,对我国中小城市滨湖新城的健康开发具有重要的理论与实践指导意义。