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营山县位于四川盆地东北部，南充市东部，介于渠江和嘉陵江之间，城区面积9.4平方公里，常住人口约15万人，境内无大江大河，地表水污染严重，地下水氮磷超标、盐化严重，水资源总量缺乏，属水质型缺水城市.2011年至今，随着城市发展和人口增多，现有输供水设施相对滞后，输水和制水能力严重不足，县城只能采取分时段加压方式供水，以保障居民一日三餐，群众对此反映强烈，意见很大，缺水现象十分突出.