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本文以威海乳山市农民为个案,从乳山市农民素质的现状出发,分析到历史遗留问题、社会重视程度不够、经济动力不足、组织难以及农民自身认识的不到位是导致乳山市农民素质偏低的主要原因。认为实现城乡统筹发展,加快农村经济和教育的发展,加强农村精神文明的建设,引导农民增强社会责任感,是在新农村背景下提高农民素质的重要途径。