公立医院是政府直接投资和举办的医院，为非营利性医院。我国现有各类医疗机构近30万个，其中，公立医院占有的医疗资源在90％以上，县及县以上医院中公立医院占96％，公立医院是我国医疗服务提供的绝对主体和卫生事业的中坚力量。医疗卫生事业在我国国民经济中处于十分重要的地位，卫生事业的可持续健康发展对促进人类文明进步和社会发展具有十分重要的作用，是构建社会主义和谐社会和全面实现小康社会宏伟目标中的重要组成部分。由于卫生事业的内在规律和特点，不同于其他社会组织的一般规律与特点，不能简单的运用商品经济的一般原理和套用其他行业的运作机制。在过去的卫生改革的进程中，由于政府失灵与市场失灵的双重存在，导致公立医院淡化公益性质，产生趋利行为，加剧了卫生总费用的过快增长，人民群众的基本医疗需求得不到保障。政府要解决"看病难，看病贵"的问题，进一步的卫生事业改革势在必行，那么，改革无非是对公立医院的监管体制、运行机制、付费方式等方面进行创新。本文浅述了公立医院的社会责任和社会价值的内涵，并在此基础上探讨了公立医院发展的方向与经营策略，旨在增强公立医院的社会责任和社会价值意识，构建良好和谐的医患关系。