总规改革背景下沈阳市生态空间管控模式探索

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我国经济发展迅速,城镇人口和建设用地规模不断增加,长期以来过于强调经济发展,导致对人和所依赖的生态环境的关注度不足,造成了一系列的生态环境问题,如:城市生态空间数量不足、生态廊道遭破坏以及生态系统生态效应发挥不足等。随着生态文明纳入"五位一体"发展体系,迎来了我国生态保护工作的高潮,对生态空间等非建设用地关注日益密切。本文结合新一轮总规改革试点工作的沈阳市实践,探索大城市生态空间管控模式,从规划编制、管理、实施层面总结沈阳市生态控制线划定及管控的新思路。基于全域数字化现状图和沈阳市理想空间格局,对生态资源承载力进行分析,多部门协同形成科学的生态控制线划定方案。依托"多规合一""一张图"的生态资源管控平台,建立全域生态控制线动态评估调整机制,保证全域生态资源质量。通过管理细则的出台等政策机制保障,保障生态控制线的有效实施,实现城市生态空间资源的保护和城市生态系统安全,有效避免城市建设和发展的无序蔓延,促进城市建设实现可持续发展。
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