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我国检察院自由裁量权源自建国初期在对敌斗争中发展产生的免予起诉制度。对自由裁量权的发展历程进行了介绍，并指出检察官自由裁量权是检察官公诉权的集中表现，因而自由裁量权的分析必须从公诉权的主要特点开始。同时从起诉裁量权的公益性、个案决裁性、流变性或政策性、自由裁量权与审判权的关系等方面考察了自由裁量权的准确定位，同时对自由裁量权的运作方式进行探讨。