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当前,福建省泉州市正处在工业化和城镇化加速推进的转型时期,发展仍为第一要务,土地作为支撑产业转型、城镇建设的基础要素,在这样的背景下,土地需求刚性上升、供给刚性制约,国土资源面临保障发展和保护资源的"两难"局面和"双重"压力,与此同时,土地资源的瓶颈矛盾也在倒逼泉州市产业转型、城镇建设必须走节约集约用地、可持续发展的路子.