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随着经济建设的不断发展,国家和公众对飞行空域特别是低空空域的需求与可供使用的低空空域资源不足的矛盾日益突出。在中国空域管理中,如何科学、合理地开发和使用低空空域,已成为发展中国通用航空业的当务之急。本文通过对国内外通用航空发展状况的比较,分析了中国通用航空业的潜在需求及其市场,指出了中国通用航空业目前存在的主要问题,最终针对发展通用航空业来提出开放低空空域的政策性设想。