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利用1995-2006年面板数据，分别从全国总量和每镇平均量两个层次，测算全国及东中西三大地区小城镇公共基础设施投资与人口非农化的关系，以及公共基础设施投资对人口非农化的贡献弹性。研究发现，无论从全国总量层次还是从每镇平均量层次看，公共投资对非农人口贡献效率均呈中部地区大于东部地区和西部地区特点。从贡献弹性看，全国总量贡献弹性变化小于每镇平均量贡献弹性，两者贡献弹性均呈下降趋势。建议当前国家的公共基础设施投资重点在中部地区，以提高资金使用效率，推动人口非农化发展；西部地区通过撤乡并镇，扩大小城镇规模，以提高其公共基础设施投资效率和缩小地区差距。