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落后区域产业在依靠内力难以突破发展瓶颈的情况下，通过承接外部产业转移、借助外力来缓解困境，则有可能是一条可行的途径。然而承接产业转移是有条件的。落后区域面临的最大问题是自身产业转移承接力的不足。对天等指天椒产业的调查表明，产业转移承接力欠缺使其产业转移战略受到极大的阻碍。对天等指天椒特色产业来说，产业转移承接力的培育是一项亟需解决同时又是长期而艰巨的任务。