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政府管理的目的在于“出色的服务”,而制度的约束和行为的规范恰恰是为了避免服务异化,保障有效公共服务的重要方式。本课题以成都市郫县“规范化服务型政府”建设为个案,以公众评价为基本视角,以“行政审批,医疗卫生,社会保障,基础教育,应急管理和信息化”六个方面为基础内容,通过总结、回馈和反思,寻求政府治理结构与公民需求结构、“服务型”目的与“规范化”方式之间的吻合度,探索公民需求导向下的政府有效治理模式。