研究背景:2012年7月11日国务院发布的《国家基本公共服务体系"十二五"规划》将基本公共体育服务纳入其中。《体育事业发展十三五规划》提出"以转变体育发展方式为主线,建立符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共体育服务体系"。十九大报告明确提出要不断完善公共服务体系,满足人民对美好生活的追求,促进社会公平正义,使人民在共建共享中有更多获得感。2019年8月10日国务院办公厅颁布的《体育强国建设纲要》更是将完善公共体育服务体系作为落实全民健身国家战略,助力健康中国的重大战略任务。而我国现有的公共体育服务一元供给机制与社会公众日益增长的体育需求之间存在诸多矛盾是不争的事实,如何通过创新公共体育服务供给机制,即通过明晰政府、市场和社会组织在其中的角色,确定合理的公共体育服务供给制度安排与制度目标的关系,以动态管理方式不断提升我国公共体育服务供给的有效性,这正是本研究关注的焦点所在。研究方法与目的:本文运用文献资料、专家访谈及实地考察等研究方法,在系统分析我国公共体育服务供给现状基础上,探寻创新我国公共体育服务供给机制的主要原因,并针对现阶段我国公共体育服务供给中的存在问题提出创新我国公共体育服务供给机制的主要途径,以供相关决策部门借鉴和参考。研究结论:(1)在我国政府体育主管部门的长期不懈努力下,我国已逐步建成了与全面建成小康社会相适应的覆盖城乡、功能较为完善的公共体育服务体系,公共体育服务均等化水平不断提高。但不得不承认现阶段我国公共体育服务供给仍然存在以下一些问题:一是公共体育服务的供给主体仍主要以政府单一主体,社会力量明显参与不足。二是公共体育服务供给的总量不足,无论是硬件方面如场地设施,还是软件方面如社会体育指导员的数量、质量及体育信息服务等方面都还与现实需求存在一定差距。公共体育服务供给内容也无法较好地契合社会公众的真实体育需求,政府在进行公共体育服务供给内容决策时通常仍以自身效用最大化为出发点,难以真正实现以社会公众实际体育需求为导向。三是公共体育服务供给存在非均衡性。即公共体育服务供给的地区之间、城乡之间及供给内容上均存在明显差异。四是公共体育服务供给存在政府、市场和社会三重失灵现象。(2)创新公共体育服务供给机制既来自于社会公众不断增长的体育需求的外部动因,也来自于政府不断完善公共体育服务体系建设的内部动因,其目的在于使公共体育服务的效率不断提升,公共体育服务均等化目标得以实现。(3)创新公共体育服务供给机制的主要途径:一是准确界定政府角色,即以满足社会公众体育需求为导向,积极提供公共体育服务,重构政府、市场与体育社会组织的关系,从"强政府,弱社会"模式转向"强政府,强社会"模式,政府将重心放在制定公共体育服务政策、标准、监控质量和收费标准等方面,让体育社会组织有效承担公共体育服务供给责任。二是实现公共体育服务供给政府一元供给向多元供给方式转变,满足多元群体的多样化体育需求。引入市场竞争机制,鼓励企业和体育社会组织参与公共体育服务供给。政府向社会力量购买公共体育服务,推广PPP模式,以提升公共体育资源优化配置和供给效能。三是建立动态管理机制,即改变惯性思维和惯性管理方式,依据不同地域、不同群体及不同体育需求提供公共体育服务供给,包括在公共体育服务供给内容、标准、方式与社会公众体育需求保持良性互动,力争实现公共体育服务供给与需求的平衡。四是建立公共体育服务供给协同治理机制。包括政府内部系统的协同即政府体育主管部门与教育、文化、卫生、旅游等行政部门的协同,以及政府与企业、社会组织及事业单位的协同。实现公共体育服务供给管理体制、机制,组织形式及工作方法上的协同创新。