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领导者与管理者是两个既有联系又有区别的概念。管理者的任务是把事情做好，而领导者的任务是只做对的事。基层单位领导干部在从事繁重的常规管理工作时往往忘却了自己领导者身份，在组织任务、性质发生变化，领导干部经历角色转换的时期，更易出现这种情况，强调领导者意识定位，就是希望各级领导干部牢记管理只是手段而非目的，领导干部的主要职责是策划、运筹及员工激励。