我国在公路养护管理体制方面的探索和实践已进行了近20年,取得了很大进展,也出现了众多成功范例.然而西藏地区由于其特殊的地缘经济和政治环境,使得其公路养护管理体制改革进展缓慢.目前西藏采用的"统一领导、条块结合、分级管理"的养护体制已沿用多年,其造成的"条块分割、管养主体责任不清、管养机制不活、经费使用不当"等诸多体制弊端也逐渐凸显.本文针对西藏地区公路养护管理的特点及存在的问题,提出西藏地区干线公路养护管理体制改革的建设,认为应按照"统一领导、垂直管理、分级负责"的原则,明确养护管理事权归属,倡导"统筹规划、分类管理、效率优先、以条为主、保障重点"的干线公路养护管理模式,期望对切实提高西藏地区公路养护管理效率有所帮助.文中最后还针对西藏地区冬季公路养护中的重点、难点问题,提出了一些技术对策与管理建议.包括冬季来临前，各级养护管理部门应成立防冻防滑及应急救援的管理机构，组织实施当年的防雪、防冻及应急救援工作。各级养护管理部门要根据所管理区域的实际情况制定切实可行的冬季养护保通及应急救援方案，明确目标、落实责任。