本文将平滑自助法与DEA模型相结合，建立了资源型两阶段生产系统，运用算法构造了一种“核密度估计”，从中抽取自助法样本得到一致估计，改进了商业银行资金运用效率的估计方法，使其能够更真实地拟合中国银行业实际资金运用过程，并合理地评估各阶段的效率水平，及时发现银行业内部资金运用各环节中效率的特征，为银行业改进效率提供更准确细致的信息，在一定程度上弥补了国内研究中的某些不足。通过实证分析，发现:简单用DEA模型得出的结果严重高估了中国银行业的真实效率，就资金运用全过程效率而言，还有0.2-0.3的改进空间;中国银行业总体效率呈现出稳定上升的趋势，但2008年受国际金融危机的影响，有所下降；股份制改革、引进战略投资者以及外资银行的进人等都对中国银行业的效率起到了积极促进作用，而次贷危机引发的国际金融危机等因素的冲击使得中国银行业整体效率受到了较大的负面影响;股份制银行与国有银行资金运用效率的差异已越来越小，但有些银行资金筹集与资金收益的效率存在较严重的失衡，因此平衡二者间的关系有助于资金运用全过程效率的改善。 基于以上研究结论，面对中国金融业的逐步开放以及国际金融环境的剧烈动荡，在当前我国经济正处在企稳回升和结构调整的关键时期，只有围绕国家宏观调控和产业结构调整政策，从资金筹集和资金运用两个环节，着力调整和优化信贷结构，支持重点产业振兴，有效抑制产能过剩和防范金融风险，加快推进金融产品和服务方式创新，努力改进和加强对重点产业和新兴产业的金融服务，才能进一步有效地提高中国银行业效率，保持我国银行业的稳定与健康发展，而国有银行的领头作用至关重要。