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改革开放以来,我国共进行了六次大规模的行政管理体制改革。历次改革在取得巨大成就的同时,也在改革目标,权力配置,政府产出等三个层次存在着大量的低效率重复。这些问题的产生,与其配套改革措施的不到位以及在改革的过程中科学、民主、法制精神的缺失有一定的关联。这种低效率重复,势必影响政府内部和外部各种关系的协调和处理,并且会形成低效率重复惯性,降低行政管理效率。因此,在今后的行政体制改革中,必须注重一体化设计和整体化推进,在科学行政理念指导下,以制度推进式改革完善服务型政府构建。