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清末上海市政建设问题，一向是学术界研究的薄弱环节，而这恰恰是早期租界经营的重点。随着近代上海城市的发展，租界当局和外侨为了其自身利益的需要，在上海英法租界建筑房屋、开辟马路，办起煤气、电力和自来水厂，这不仅在中国来说是最先进的，即使与当时的世界先进水平相比也毫不逊色。相比之下，华界的落后未免太过悬殊，简直有天壤之别。可以说，近代化的市政建设引进上海租界后，上海人有过惧怕、抵制，但更多的是刺激、羡慕，并最终走向认同，上海人从被动近代化走向主动近代化，上海租界成为上海政治、经济和社会活动的中心。