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本文首先介绍长期以来有关“自主”和“引进”两种发展道路的争论以及我国自主创新战略形成的过程。其次，从世界科学技术发展趋势、全球化背景下国际竞争特点、我国发展面临资源生态环境约束、我国科技人才与创新能力建设、我国高技术产业竞争力、区域发展与和谐社会建设等方面阐述了建设创新型国家面临的重大挑战。第三，从财政、税收、金融、人才等方面提出了扶持企业成为创新主体和提升企业自主创新能力的政策思路。第四，从城市创新能力建设角度提出了无锡市自主创新能力建设的思路。