中国基层社区治理的历史镜鉴与现代转型

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如果说传统封建帝制时期是受特定条件和环境限制的低层次自发性"乡民自治",那么清末民国以来乡村自治改革则是在国家引导下走向"自治"现代化的一种探索。立足于中国国情的全面深化改革背景下,反思新中国建国以来基层社区治理历史轨迹,以史为鉴,也就不难理解当前基层社区治理为何加强党建引领并以此推动自治、法治、德治的"三治融合"。唯有如此,方能更好地理解和把握中国基层社区治理现代转型的改革路径依赖及其发展趋势。中国当代基层社区治理早先更多具有政府主导特点,并逐渐转向国家引导,乃至在未来很长一段时期内主要呈现为混合模式。
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