【摘 要】
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集体建设用地是指农民集体所有的，并在土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划中被确定为用于建设的土地。主要包括:乡镇企业用地、农业生产建设用地、乡村镇公共设施建
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集体建设用地是指农民集体所有的，并在土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划中被确定为用于建设的土地。主要包括:乡镇企业用地、农业生产建设用地、乡村镇公共设施建设用地、农民宅基地用地等。本文以生水塘村为例，分析了集体建设用地主要存在的用地规划和村庄规划滞后,宅基地问题突出，规范管理难度大,集体建设用地流转缺乏法律支撑和可操作性的实施办法,以及集体建设用地确权登记未全部完成等方面的问题.集体建设用地管理和改革，主要是对其权属和使用的管理和改革，因此,提出要规划先行,切实做好集体土地所有权和所有权的确权登记,细化管理政策，规范流转,以及建立集体建设用地基准地价体系.
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