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地质公园规划在地质公园的建设和管理中发挥着重要的作用,但目前我国尚未建立地质公园规划的编制体系。国土资源部发布的《国家地质公园规划编制技术要求》(2010),对国家地质公园规划编制的规范性、科学性具有十分重要的指导意义。该技术要求突出了地质公园独特的内容和特色,是公园建设的依据和公园上级管理部门监督、考评的依据及建设项目的计划书。但总体来讲,该要求深度属于公园总体规划层面,尚不能解决公园不同阶段建设和管理的所有问题,不同的公园在不同的发展时期需要不同的规划进行指导,因此很有必要探讨建立相对完善的地质公园规划体系。规划按对象可分为物质规划和管理规划。物质规划以实体物质(如设施、景观等)为主要规划对象,解决如何建设的问题,也称硬规划;管理规划以资源管理和利用(游客利用)为主要规划对象,解决如何管理的问题,也称软规划。我国地质公园建设至今不过10余年,很多公园还处在建设阶段,而目前的公园规划偏重于研究与管理,其中公园的发展目标、地质遗迹及生态人文景观保护、科学研究、科学普及、社区行动、人才规划等均适合作为公园总体管理规划的内容。对于和风景名胜区、森林公园、旅游景区等单位重叠的地质公园,如果旅游服务设施、基础设施已经比较完善,编制总体规划即可满足地质遗迹保护、科学解说系统、科学研究、科学普及等工作的需求。而对新建设的地质公园,由于地质遗迹保护、服务设施、基础设施、科普设施及管理工作都是从头开始,建设任务较重,除了编制地质公园总体规划外,应编制详细规划,以指导近期建设工作。详细规划又分为控制性详细规划和修建性详细规划两个层次。控制性详细规划的任务是以总体规划为依据,详细规定公园内建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求,为公园内一切开发建设活动提供指导。它的主要作用是帮助地质公园管理部门对公园的土地利用方式进行控制,对各地块建筑指标、建筑风貌进行控制,对道路交通进行控制,以达到政府对于土地、资源、空间进行管理的目的,也便于政府对地质公园的保护和利用进行统筹安排。修建性详细规划的任务是在总体规划或控制性详细规划的基础上,进一步深化和细化,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。修规的对象包括近期建设的基础设施(如水、电、气、电力、电讯、道路交通等)、公共服务设施(如游客中心、博物馆、电影馆、停车场)、绿地系统、环卫系统等。这些设施是政府投入建设或通过招商引资建设的项目,实施的主体可以是政府也可以是投资商。如是政府部门实施,修建性详细规划是给予政府实施的一个法律性指导文件;如是投资商实施,修建性详细规划则是帮助政府对投资商进行总体管理和控制的法律性文件。规划阶段工作完成后,则可按项目开发报建整体流程进行建筑方案设计、施工图设计等各项设计阶段工作。随着公园建设工作的逐步完善和完成,公园的工作重心应转移到资源保护、旅游发展、社区发展、商业合作上来,此时公园应编制管理规划。美国国家公园管理规划根据从宏观到具体的不同尺度可以分为5个层次:总体管理规划、项目管理规划、战略规划、实施规划及年度工作规划。总体管理规划研究建立公园的必要性、环境影响,确定公园长期的管理内容、管理目标,每10年至15年修改一次。项目管理规划是为公园的各类项目提供的综合解决方案,可包括综合解说规划、土地保护规划、游客使用规划、用火管理规划、资产管理规划、管理工作规划。战略规划是针对更短期的框架,更具有量化的目标和结果,并决定主要目标的调整和专项规划的补充。实施规划是针对管理内容和量化目标的具体实施行动计划,如针对资源状况的改变、游客对公园的利用、新项目开发等确定所需要的技术、原则、设备、基础设施、时间表和资金渠道等。年度工作规划主要是制定年度工作目标、人力和预算。我国的大型地质公园可直接借鉴该管理规划体系,和其他单位重合的公园及中小型公园则可结合实际情况有选择地编制相应的规划。