@@ 澳大利亚非常重视对行政裁量规范和控制，其中一个基本的法定标准是，根据联邦《行政决定（司法审查）法》第５条 和第６条 规定，行使裁量权系基于他人的指示或命令的，属于滥用职权的行为，相对人可以向法院审查审查令。法院特别是高等法院适用该条规定，对相关行政决定进行审查。此即本文所探讨的“行政机关不得根据外部机关的命令行为”，这个规则又被称之为“裁量权必须由权力所有者行使”。其基本含义是指，行政裁量的权力库（repositories of discretionary power）必须行使这些权力，并坚持以“权力库必须充分地行使其权力”为基础。而裁量权的所有者不得“根据命令行为”，或者受别人的支配，显然就是这一规则的具体内容。 具体实践中的争议点主要在于，行政机关只考虑上级政府政策而没有作出自己的决定。法官们在有关案件中讨论了这一规则的适用。