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2011年3月24口欧洲委员会颁布了网络市场在线赌博绿皮书。委员会的目的是应对欧洲线上赌博事业快速发展所造成的一些问题。如果体育博彩的经营者只是进行国内的运作，成员国能轻松地规管相关问题并资助体育赛事。其落实的方法是实行有执照经营的系统或建立严格的垄断(国有的或其他方式)。这两种规管模式在网络市场上共存，直到网络的发展和在线赌博服务的供应增多，它们导致这两种不同的国内规管模式很难共存。欧盟各国对于赌博的法律规定相一致，应视作一个机会让体育组织利用这个广泛的共识:体育赛事应当从依赖于它的赌博活动处获得相应的回报。